再一个，皇权不下乡，真正能实施轻徭薄赋这一政策的，只有那少数的几个地方。
其他的地方，其余的时间，在官吏和地方豪强的共同压制下，黔首百姓的生活该有多苦还是有多苦。
毕竟有那么多人不用交税，不用服徭役，不向黔首收取重赋，怎么修建宫殿，怎么养得起那么多吃喝享乐的贵人。
天下黔首所求，只不过是居有定所，食能果腹，衣能蔽体。
然就是这么一个最低的生存条件，华夏上下几千年，竟没有一个皇朝能做到。
“第五……。”
“第五……。”
秦安偷偷的看了一眼嬴政的背影，“第五，徭役过重。”
秦安说完之后便低下头去。
如果说赋税过重还说得过去，可徭役过重，自己几乎是指着政哥的脸说他的不是了。
可说到徭役，秦安心中长叹一声，脑海中不自觉的就浮现出几幅画面——
修筑秦始皇陵的七十万刑徒。
过了两千年，依旧长不出来杂草的秦直道。
绵延数千里的秦长城。
覆压三百余里，隔离天日；廊腰缦回，檐牙高啄；各抱地势，钩心斗角的阿房宫。
还有被活生生埋进长城的万喜良，以及把长城哭塌的孟姜女。
当然，阿房宫也只是打好了地基，根本没有来得及建造，项羽烧的是咸阳城。
孟姜女也是后人以讹传讹，把屎盆子扣到政哥身上的，孟姜女的原型是春秋时期齐国的“杞梁妻”。
事虽然是假的，但徭役沉重的确是真的。
历史上政哥除了修建骊山陵墓，直道，把秦、燕、赵三国境内的长城连接在一起，开通灵渠之外。
还有一个喜好，收藏真人手办。
杜牧曾在《阿房宫赋》中写到，妃嫔媵嫱，王子皇孙，辞楼下殿，辇来于秦，朝歌夜弦，为秦宫人……一肌一容，尽态极妍，缦立远视，而望幸焉；有不见者，三十六年。
历史上，政哥每覆灭一国，都会迁其王室入秦。
人来了，总得安排地方住吧。
咱政哥也不是小气的人，连住的地方都不给人安排。
再说了，来的大多是都是女眷，一个个娇娇弱弱的，那消瘦光滑的香肩，除了能抗的动腿之外，貌似什么也做不了。
无奈之下，政哥在攻破六国都城的时候，便命人‘图绘其宫殿’，然后在渭水北岸进行仿造，宫殿的名字也直接用其国家命名。
好给这些无家可归的美人宫女一个落脚的地方。
在修建好韩宫、赵宫、魏宫、楚宫、齐宫、燕宫之后，政哥第一次巡狩陇西回来。
又下令：“作信宫渭南，已更命信宫为极庙，象天极；自极庙道通郦山，作甘泉前殿；筑甬道，自咸阳属之。”
这一建筑群的核心是极庙，极庙又称太极庙，和有‘紫薇帝宫’之称的北极星遥遥对应，寓意皇帝至高无上的权力。
如此，从秦孝公到秦惠文王再到政哥，秦国修建的宫殿遍及咸阳内外二百里，共二百七十座，复道相连。
这一点是否属实，已经不可详考。
但秦朝的大部分国力，确实被政哥用来干工程了。
无论是陵墓，长城，直道，灵渠，宫殿，哪一样不得占用几十万人力以及大量的物力。
如此庞大的工程量，在这个铁器尚未普及的时代，分成五十年，甚至一百年都不为过，如此也不会为大秦埋下覆灭的隐患。
可偏偏政哥只用了十多年。
十多年呐，这么短的时间，想要完成这么多庞大的工程，光是征发各郡县的隶臣、隶妾、城旦舂、鬼薪、白粲、居赀（zī）赎债、隐官、赘婿、商贾是远远不够的。