朱由检这个皇帝在淮安驻扎着，这四路军阀自然也就等于时刻被皇帝监视着，而不敢妄动。
不过，淮安城的繁华倒也不弱于扬州、南京，作为运河上四大都会之一，早在弘治朝就设有盐运分司，故城中盐商很多，写《西游记》的吴承恩就夸赞过淮安，言淮安“摹写金张韦顾诸园之胜，金牛石桥锣鼓墩诸处，征车游舫络绎缤纷。清明社火，夏至秧歌，尤令过者忘倦。”
在军事上，淮安也是天下咽喉之地，控漕运数百万石粮，东控沧海，西连洪泽，又襟长江，北连黄河。
以后要发展海贸，建立海军基地，在淮安也是很方便的。
甚至即便将来万一复兴大明失败，没改变建奴灭亡中华的历史命运，自己也是有机会出海逃走的。
所以，朱由检最终选择了这里作为他的抵御建奴的前沿阵地。
朱由检回到淮安城后便直接将叶斐仁的西湖别墅“小辋川”园作了行宫。
朱由检选择这里为行宫，则是因为这里有山水环绕，便于设置军事防御，而且走水路可以直接进入黄河出海。
虽然朱由检决心抗清，但他也不能不为自己考虑一条万一失败后的退路。
话转回来。
待朱由检从扬州回到淮安“小辋川”后，他的宫廷内眷也皆已搬迁在到这里，而近卫军第一野战步兵营也暂驻在别墅后的笔架山下，以随时护卫朱由检。
“如今我们虽然都用火枪加大炮强行住进本就属于我们统治的淮安城，但这不代表我们就可以放弃武家墩。”
朱由检将几个被抄缙绅的家赐给了跟着自己身边的几位辅政大臣，而且这所赐的宅邸皆在朱由检行宫周边，因而，如今朱由检和自己的辅政大臣议起事来倒也依旧不用在路上花太多时间。
而此刻，朱由检一回自己行宫后就开始自己的六位辅政大臣说起事来。
“流民还需要继续招募，武家墩附近的荒田要继续开垦，屯堡要继续建立，现在才十个屯堡，这明显是不够的，不足以支撑我们将来靠这批获得土地的农户去抵御建奴、去建立一个新的太平盛世。”
朱由检说后，蒋德璟和周遇吉等辅政大臣皆点了点头。
而蒋德璟则在这时候说道：“陛下，现在这淮安城还需要我们管理，至少得任命一位新的淮安知府。”
朱由检“嗯”了一声：“现在我们直接控制的还有一座淮安城，这就需要我们不但要继续管理好武家墩一带的屯堡，还得管理好一座已经颇具规模的城镇，而屯堡以农业为主，城镇以商业为主，这就需要我们既得管好农业，也得管好商业，不能过于重农抑商，因为淮安城中有数十万手工业者和工人靠各种做买卖活着，我们也需要通过商业获取抵御建奴的资源，但农业是第一位的，毕竟农为一切之本，未来与建奴打仗，注定要打持久战，而到时候我们需要大量的军粮来供应军队，所以必须保障有足够的粮食产量。”
“陛下说的是，淮安城南来北往的商旅甚多，乃天下漕关要地，如今要管好这座城镇，这名淮安知府得知晓商贸钱谷之事才是。”
蒋德璟回道。
朱由检点了点头，直接下定了决心：“让左副都御史方岳贡兼任淮安知府，朕记得他做过松江知府，还做过户部主事，就让他以中央处候补辅政大臣身份，必要时候出席中央处廷议事务。”