羑里城外，惊退广成子、敕令缉拿姬昌的波澜，如同投入平静湖面的巨石，激起的涟漪在朝歌乃至整个殷商境内迅速扩散。但帝辛并未将全部精力放在追捕“国贼”姬昌上，他很清楚，圣人和阐教既然出手，西岐这条线便已明牌，单纯的追捕意义不大。当务之急，是稳固内部，夯实基。
他要抢在西岐真正举起反旗之前，将殷商这架战车，彻底改造、武装起来，并让亿万人族子民，心甘情愿地站在这架战车之上。
“陛下，这是首相商容与司徒微子启、宗伯箕子、谏议大夫杨任等诸位大人，会同六部有司，连商议拟定的《新政纲要》及首批推行细则，请陛下过目。”
九间殿内，新任命的几位重臣，连同商容、比、黄飞虎、闻仲（已返回朝歌）等，肃立殿中。微子启捧着一份厚厚的、以竹简与丝帛誊写的奏章，恭敬地呈上。
短短数，朝堂气象已然一新。费仲、尤浑及其党羽被清洗后留下的权力真空，迅速被帝辛提拔的贤能之士填补。这些新任官员或许经验尚浅，或许出身并不显赫，但皆头顶气运清白，有实之才，更有一股久被压抑后迸发出的蓬勃朝气与忠谨之心。他们深知陛下恩典与期望，更知肩上责任重大，办事效率与热情远非从前那些尸位素餐、只知钻营之辈可比。
帝辛接过奏章，并未立刻翻阅，而是看向殿下诸臣，缓缓道：“诸位爱卿，可知朕为何在此时，急于推行新政，且首重‘废酷刑、轻徭赋’？”
商容沉吟道：“陛下，西岐姬昌潜逃，其心昭然若揭，战事恐不远矣。当此时，稳定民心，凝聚国力，方为要务。废除酷刑，彰显仁德，可安士大夫之心；轻徭薄赋，使民休养，可收黎庶之望。民心归附，则国本稳固，方可应对西岐之变。”
比补充道：“商相所言极是。且费、尤当政时，苛政如虎，民怨沸腾。今陛下革除弊政，予民喘息，正是拨乱反正，收拢人心之时。”
黄飞虎也道：“末将虽为武将，亦知民为兵源，民富则兵强，民心齐则士气旺。新政若能令百姓安居乐业，则我殷商兵锋所向，必无往不利！”
闻仲目光深邃，看向帝辛：“陛下之志，恐不止于应对西岐。废除人殉、酷刑，轻徭薄赋……此乃正本清源之举，是在斩断某些汲取人族负面气运的渠道，是在纯化、壮大我人族自身的气运基。气运稳固升腾，则魑魅魍魉难侵，外邪不扰，此乃固本培元之上策。”
帝辛眼中闪过一丝赞赏。闻仲不愧为截教高徒，看问题更触及本质。他颔首道：“太师所言，深得朕心。国以民为本，民以生为天。昔夏桀无道，百姓离心，成汤先祖方能以七十里而王天下。今我殷商，岂可重蹈覆辙？酷刑骇人听闻，非仁政所宜；重赋徭役，如竭泽而渔，非治国长久之计。”
他展开奏章，目光快速扫过上面一条条经过反复斟酌的条款：
一、废除酷刑篇：
* 明令废除炮烙、虿盆、剜心、剖腹、刖足等一切非人酷刑。 凡，只保留斩、绞二种，且需三司会审，陛下朱笔勾决，不得滥。
* 废除株连之制。 除谋逆大罪外，一人犯罪，一人当之，不得牵连父母妻儿族人。
* 规范刑罚，禁止私刑。 凡施刑，需有司核准，依法而行，不得滥用私刑，违者以同罪论处。
* 设立‘恤刑司’，由刚正大臣主理，复核天下冤假错案，凡有冤屈，可直接上达天听。
二、轻徭薄赋篇：
* 全国赋税，普降三成，为期三年。 受灾郡县，可视情况再减或全免。
* 改革赋税制度。 按田亩多寡、贫瘠肥沃分等征收，废除以往按户头、按丁口的粗放征收方式，使赋税相对公平。
* 大幅削减徭役。 非紧急战事、重大水利工程，不得随意征发民夫。征发民夫，需付给相应口粮、工钱，并缩短役期。
* 鼓励垦荒。 新开垦田地，五年内免赋，并可由朝廷借贷种子、农具。
* 设立‘常平仓’。 丰年平价收购粮食储存，灾年平价售出或赈济，平抑粮价，防备灾荒。
三、官吏考绩与监察篇：
* 重定官吏考绩之法。 以民生安定、赋税完成（非强征）、案件审理公正、教化推行等为考核重点，优者升迁，劣者贬黜。
* 加强御史台职权。 赋予谏议大夫杨任“风闻奏事，直达天听”之权，并增设巡查御史，不定期巡查地方，纠察贪腐、渎职。
* 严惩贪墨。 凡贪污受贿、盘剥百姓者，一经查实，严惩不贷，家产充公。
条条款款，细致周全，既有雷霆手段肃清吏治，又有春风化雨抚慰黎民。这不仅仅是几道简单的诏令，而是一整套涉及律法、赋税、吏治、民生的系统性改革方案。
“很好。”帝辛合上奏章，目光扫过殿下诸臣，“诸卿用心了。此纲要，大体可行。然，推行之要，在于落实。”
他声音转厉：“昔先王亦非无善政，然何以政令不出朝歌？何以良法美意，至地方则成害民之策？皆因吏治不清，上下蒙蔽，阳奉阴违！”
“此次新政，关乎国本，关乎民心向背，更关乎我殷商气运兴衰！朕绝不容许，有人胆敢敷衍塞责，甚或借新政之名，行盘剥之实！”
“传朕旨意！”帝辛站起身，玄衣无风自动，一股凛然威严弥漫大殿。
“一，新政纲要，即刻明发天下，各州郡县，需张榜公告，务使妇孺皆知！由宗伯箕子牵头，组织宣讲队伍，深入乡里，解释新政，聆听民声！”
“二，由首相商容总领新政推行，司徒微子启、谏议大夫杨任辅之。三公坐镇朝歌，统筹调度，遇有不决，速报于朕！”
“三，由太师闻仲、武成王黄飞虎，抽调精锐，组建‘新政巡察使’队伍，分赴四方！凡有官吏阳奉阴违、贪墨新政款项、借机盘剥百姓者，无论官职大小，背景如何，巡察使有权先斩后奏，就地正法！其家产，充入新政专用款项，用于抚恤受害百姓，奖励清廉能吏！”
“四，开放言路。凡百姓对新政有不解、有怨言、有建议，或发现官吏不法，皆可投书于各地新设‘新政意见箱’，或直接向巡察使、宣讲队伍陈情。凡有阻塞言路、打击报复者，夷三族！”
一条条旨意，如铁锤般砸下，带着不容置疑的决心与气。殿中诸臣，无不凛然。他们知道，陛下这次是动了真格，是要以铁腕手段，将新政彻底贯彻下去！
“诸位爱卿，”帝辛的目光最后扫过众人，语气缓和了些许，却更显语重心长，“新政推行，非一之功，亦非一帆风顺。旧有利益，盘错节；地方豪强，未必顺从；甚至……或有方外势力，暗中阻挠。”
他顿了顿，眼中寒光一闪：“然，此乃国策，关乎我殷商存续，关乎亿兆黎民生死。望诸卿同心戮力，不畏艰险，不惧阻力，将朕之仁政，真正惠及于民！”
“臣等，遵旨！定不负陛下重托！”以商容为首，众臣齐齐躬身，声音铿锵，充满了使命感与决心。
旨意既下，整个殷商的官僚机器，开始以前所未有的效率运转起来。
一道道盖着人皇大印、书写着仁政福音的诏书，由快马信使，由各级官吏，迅速传递向殷商疆域的每一个角落。
朝歌城内，率先沸腾。
当废除酷刑、轻徭薄赋的告示贴满大街小巷，当宣讲的官吏敲着铜锣，用最朴实的话语向围观的百姓解释新政内容时，起初是死一般的寂静，随即，巨大的欢呼声如同火山喷发，响彻云霄！
“陛下万岁！陛下圣明啊！”
“废了！那些吃人的刑罚终于废了！”
“减税了！真的减税了！我家那几亩薄田，今年能多留多少口粮啊！”
“朝廷还要设常平仓！以后不怕荒年了！”
人们奔走相告，喜极而泣。有人跪在宫门外，朝着九间殿的方向连连叩首；有人冲回家中，将好消息告诉父母妻儿；更有白发苍苍的老者，摸着孙儿的头，老泪纵横：“孩子，赶上了，咱们赶上了好时候啊！陛下是明君，是圣主啊！”
原本因费仲、尤浑倒台而略显惶惶的人心，迅速被这实实在在的仁政抚平，进而转化为对帝辛、对朝廷狂热的拥护与爱戴。
朝歌的气运，在帝辛的“人皇真眼”中，清晰可见地旺盛、升腾起来。那些原本黯淡、微弱的平民气运光点，明显变得明亮、稳定，并且开始主动向着皇宫方向、向着象征帝辛的紫色气运光柱汇聚、靠拢，如同百川归海。而朝歌上空，原本有些浑浊、滞涩的玄黄气运长河，也仿佛被注入了清泉，开始变得清澈、活跃，隐隐有龙吟凤哕之声回荡。
但这仅仅是开始。
真正的考验，在地方，在那些天高皇帝远的郡县，在那些盘踞地方多年、与旧法酷吏利益纠缠的豪强贵族。
新政的推行，遇到了强大的阻力。
有些地方官阳奉阴违，将告示贴在最偏僻的角落，宣讲也只是走个过场；有些胥吏甚至私下威胁百姓，不许他们谈论新政，更不许去投什么“意见箱”；更有甚者，勾结当地豪强，企图将减免的赋税暗中加码，中饱私囊，或者阻挠常平仓的设立，想继续控粮价牟取暴利。
然而，他们低估了帝辛的决心，也低估了闻仲与黄飞虎麾下“新政巡察使”的雷霆手段。
东鲁，某大邑。
邑宰与当地最大的豪强勾结，将本该减收的三成赋税，暗中提高两成，美其名曰“弥补往年亏空”，实则两人瓜分。巡察使小队暗中查访，证据确凿。闻仲亲自签发的手令送到，巡察使当众宣读罪状，邑宰与豪强犹自狡辩，甚至鼓动家丁围攻。
带队巡察使冷笑一声，拔出帝辛亲赐的“先斩后奏”金牌，厉声道：“陛下有令，阻挠新政、盘剥百姓者，无赦！”
手起刀落，两颗硕大人头滚落在地，血溅公堂。所有蠢蠢欲动者，瞬间噤若寒蝉。巡察使随即打开府库，将贪墨钱粮当场分发给受害百姓，并宣布由副手暂代邑宰，严格落实新政。
南疆，某边镇。
镇守将军与地方祭司勾结，借“祭祀山神”之名，强行征收“血税”，欲恢复人祭旧例，并威胁百姓不得声张。百姓敢怒不敢言。巡察使小队扮作商旅潜入，查明真相后，直接调集随行精锐甲士，包围祭祀场所。
正当祭司装神弄鬼，准备将挑选的童男童女推向火坑时，巡察使破门而入，一箭射落祭司手中的“神杖”，厉声宣布其罪状，并当众宣读废除人祭的皇命。将军欲反抗，被巡察使中的高手当场格。祭司及其同党被捆缚，押送朝歌受审。南疆震动，百姓欢呼，自此，人祭陋习彻底绝迹。
西陲，临近西岐的某关隘。
守将乃黄飞虎旧部，忠心耿耿，但治下某县令却与西岐有暗中往来，企图阻挠新政推行，并散布谣言，称减税是朝廷诡计，后必加倍征收，煽动民心。巡察使至，县令百般抵赖，暗中却想向西岐传递消息求援。
黄飞虎亲临！他手持虎符，调集边军，以雷霆之势控制全县，揪出县令及其同党。面对铁证，县令面如死灰。黄飞虎当着全城百姓的面，历数其罪，而后沉声道：“陛下仁政，泽被苍生。尔等身为父母官，不思报效，反勾结外敌，祸乱乡里，罪加一等！斩！”
大刀落下，尸首分离。黄飞虎随即宣布，新任县令即刻上任，新政必须一丝不苟执行，并打开县库，发放第一批减免赋税的凭证。关隘百姓亲眼目睹将军威严与朝廷决心，谣言不攻自破，民心迅速安定，对西岐的警惕也提到最高。
一儆百，雷厉风行。
闻仲与黄飞虎，一老一少，一文一武，配合默契。闻仲坐镇中枢，调度全局，以截教秘法监察四方，往往能提前洞察某些修士或方外势力可能对新政的扰，并予以清除或震慑。黄飞虎则奔波于各地，以其在军中的威望和铁血手段，镇压一切敢于武力对抗新政的宵小。
血与火，伴随着仁政的春风，席卷着殷商大地。
一颗颗贪官污吏、豪强恶霸的人头落地，一座座常平仓建立起来，一卷卷减免赋税的籍册发放到百姓手中，一桩桩冤假错案被昭雪……
阻力在铁腕下粉碎，新政的曙光，真正照进了千家万户。
数月时间，匆匆而过。
帝辛坐镇朝歌，每处理海量奏章，接见各方使者，听取巡察使回报，调整新政细节。他几乎不休不眠，但精神却愈发矍铄。体内的人皇霸体，随着人族气运的升腾、万民愿力的汇聚，而不断得到滋养与强化。他不仅能清晰感受到朝歌气运的旺盛，更能通过那微妙的联系，感知到殷商疆域内，无数地方的气运光点，正在由灰暗转为明亮，由涣散转为凝聚，如同黑夜中点亮了无数星辰，最终汇聚成一片越来越璀璨的人道星河！
这一，帝辛正在九间殿批阅奏章。
新任谏议大夫杨任，捧着一大摞来自各地的“新政意见箱”投书，激动地入殿禀报。
“陛下！喜讯！天大的喜讯啊！”杨任虽已位列高官，但性情依旧刚直激动，“各地投书，如雪片般飞来！九成九，皆是称颂陛下仁德，感激新政惠民！有老农言，减赋之后，家中余粮可多撑三月，幼子不必再卖予他人；有工匠言，废了酷刑，做工时再不必提心吊胆，恐因小错受那炮烙之刑；更有边镇百姓，自发组织，协助官府修建常平仓，言说陛下仁政，他们也要为朝廷出力！”
“还有，还有！”杨任激动得胡须都在颤抖，“东鲁有乡民，在田间挖出古碑，上有‘殷商当兴，仁君降世’之语；南疆有村落，井中涌出甘泉，病者饮之即愈，皆言是陛下仁德感动上苍；西陲关隘，有老兵自发巡逻，言绝不让西岐奸细坏陛下新政……”
商容也在一旁，老怀大慰：“陛下，老臣巡察吏部考功，各地官吏，凡认真落实新政、政绩卓著者，民望极高，官声斐然。反之，那些敷衍了事、甚至暗中阻挠者，即便未被巡察使查处，也在民间声名狼藉，难以为继。吏治之风，为之一清啊！”
比抚掌赞叹：“民心如水，载舟覆舟。陛下予民仁政，民必以死报之。如今殷商境内，万民归心，气运升腾，此乃社稷之福，人族之幸！纵有西岐跳梁，又何足道哉？”
就连一向沉稳寡言的闻仲，此刻眼中也闪着光：“陛下，老臣以秘法感应，我殷商人族整体气运，比之数月前，凝实、壮大何止数倍！那些因酷政、重赋、冤狱而产生的怨气、死气、戾气，正在被蓬勃的生机、希望、感激所取代、净化。此消彼长，国运基，前所未有之稳固！老臣甚至感觉，自身修为都因这旺盛国运的滋养，而略有精进！”
帝辛放下朱笔，走到殿前，推开窗户。
正值春末夏初，阳光明媚。朝歌城内，市井繁华，人声鼎沸。远处田间，农夫辛勤劳作，孩童嬉戏玩耍。更远处，隐约可见新建的常平仓巍然矗立。
他的“人皇真眼”望去，朝歌上空，那玄黄色的气运长河，已然变得浩浩荡荡，清澈澎湃，如同一条苏醒的巨龙，蜿蜒盘旋，散发出勃勃生机与威严。长河之中，无数细微的、带着感激、希望、祝福的白色愿力光点，如同繁星，汇入其中，让这气运长河更加璀璨、坚固。
他甚至能模糊感应到，在更广阔的殷商大地上，无数类似的、细小的气运溪流，正在朝着朝歌，朝着他，百川归海般汇聚而来！
那不仅仅是气运，更是人心，是亿万人族子民最朴素、最坚定的支持与认可！
【检测到宿主推行重大仁政措施，产生深远正面影响。】
【殷商境内，万民归心度大幅提升，人族向心力达到近期峰值。】
【人族整体气运稳固度提升15%，活跃度提升20%。负面怨气消散超过30%。】
【宿主人皇威望（殷商境内）达到‘敬仰’级别，部分区域达到‘崇敬’。】
【获得持续且巨量的万民正面愿力反馈，人皇霸体获得显著滋养，强度提升至‘小成’境界。肉身力量、防御、恢复力大幅增强，对法术、诅咒抗性显著提高。】
【人皇真眼获得强化，可更清晰辨识气运颜色与关联，并初步感知目标善恶念头波动。】
【人族气运感应范围扩大，清晰度提升，可大致感知疆域内气运流动节点与薄弱环节。】
【因扭转大量人族个体命运（免除酷刑、减轻赋税等），获得海量细微因果扭转能量，转化系统能量+5000点。】
【当前系统能量：7820点。】
【提示：人族气运持续升腾，已引起多方关注。潜在风险与机遇并存。】
系统的提示音在脑海中响起，印证着帝辛的感受。
他深吸一口气，空气中似乎都带着一种生机勃勃、充满希望的味道。
废酷刑，轻徭赋。看似只是简单的政令调整，但其背后，是对人的尊重，是对生命的敬畏，是对民生的重视。它斩断的是暴政滋生的土壤，凝聚的是亿万人心。
人心齐，泰山移。气运盛，鬼神避。
“还不够。”帝辛收回目光，看向殿中激动的臣子们，声音平静，却带着更远的眺望，“这，只是开始。”
“西岐姬昌潜逃，广成子受创，阐教绝不会善罢甘休。真正的暴风雨，还在后面。”
“传令下去，新政不可有丝毫松懈。同时，整军备武，囤积粮草，加固关防。尤其是西线诸关，务必提高警惕。”
“朕要这殷商，固若金汤；朕要这民心，坚如磐石；朕要这气运，浩荡如海，奔腾不息！”
“无论来的是西岐叛军，还是……那些自诩代天行道的‘仙人’。”
“朕，与殷商亿万子民，一同接着！”
他的声音在九间殿中回荡，带着无与伦比的自信与决心。
朝歌的阳光，洒在他玄色的衣袍上，镀上一层金色的光晕。殿外，万民安居乐业的景象，与殿内君臣一心的昂扬，交织成一幅充满希望的画卷。
而在这画卷之外，更广阔、更凶险的天地，暗流已然汹涌。
但此刻的殷商，此刻的人族，已然不同。
民心所向，气运所钟。
人皇之路，第四步，已然踏出坚实的一步，在这片古老的土地上，留下了不可磨灭的印记。